今年二季度，在我国即将加入WTO之际，为使我国照相机工业能够尽快适应和融入国际贸易大循环之中，并取得更大的发展，中国文化办公设备制造行业协会在京召开了"部分照相机生产企业座谈会"。参加本次会议的有：国家经贸委、海关总署、国家工商行政管理总局的在关领导，以及照相机行业的大型国有企业、中外合资企业、照相机研究所的领导共30余人。

据悉会议期间，国家经贸委、海关总署、国家工商行政管理总局的有关领导对我国照相机工业的发展、政策、市场、关税、进出口等方面的管理，作了重要讲话。与会代表围绕着这些问题展开了热烈的讨论，并提出了积极的建议。有关内容综合汇总如下：

一、我国照相机行业是国民经济发展中的一个重要组成部分

照相机属于光、机、电、塑技术密集型产品，该产品的发展将带动诸多相关产业的发展。积极发展相机工业可以带动我国的光学、机械、电子、信息、化工行业的发展，而且也将在很长的时期内继续成为我国机电产品出口拳头产品之一，可称之为"小产品，大贡献"。为此建议：
①照相机的发展应引起高度重视，政策引导好，对国民经济的发展将有很大的推动力；
②照相机是机电产品出口拳头产品之一，今年在出口下降的形势下，抓好照相机的出口尤为重要；
③照相机与信息技术密切相关，属我国支持的高新技术产业；
④与人民生活、文化生活密切相关，对照相机产品实施限制投资乙类，由国家在鼓励的状况下统一控制，加强宏观管理及引导是十分必要的。

二、在国家各项政策的支持下，我国照相机工业有了较大的发展

由于国家照相机行业实施了限制投资乙类、配额管理和进口照相机市场管理办法、债票上市等一系列政策，成效显著，目前我国已成为照相机的生产大国（2000年产量达1亿架）、出口大国（年出口9000万架，出口额为14.05亿美元）和销售大国（年销售额达10亿元）。同时，成功地吸收外资达2亿多美元，成立了13个中外合资企业。增加了国家财政收入，年上交国家利税7.7亿元，年进口关税、增值税亿元。提高了我国照相机工业的生产制造技术水平；①已成为世界普及型传统照相机的主要供应国（年产量0.9亿架）；②我国已具备中低档单反照相机开发和生产能力，年产量约为100多万架（含中外合资企业）；与国外先进企业共同开发30-200万像素的数码照相机，目前年产量200多万架。

三、我国加入WTO临近，应进一步强化对照相机行业的各项政策管理

加入WTO的目的，是提高我国的综合实力，但由于我国基础工业较差、高新技术产业尚在起步阶段，建议要采取合理过渡的办法，否则我们将难以与世界的强手竞争，正在发展的中国照相机产业将会很快消失。为此，大家一致认为：根据我国照相机工业现状，以及我国的综合实力，根据WTO的国际准则，即WTO的14项协议、10个原则、6项特殊条款，我们可在关税的调整、进口许可、技术条款、幼稚产业保护等方面予以研究并征得在政策上的倾斜。在我国可考虑实施GB中国的技术标准，对部分照相机实施进口许可证，加强市场管理。

四、建议

1.外商独资企业产品内销的管理：国家现对独资企业采取鼓励出口的政策，这是大方向。实施的过程中希望首先要支持的是国有、中外合资企业；其次是独资企业，对这些企业的产品销售要考虑到有无投资的母体、产品的品种、产量、出口等方面予以综合性考虑，其内销比例应小于合资企业，避免造成5亿国有资产的投入流失。

2.关税调整：逐步地降低整机出口关税，对投入大、我国长期不能生产的关键原材料、零部件大幅度降低其进口关税，幅度为3-5%，以支持高新技术的发展，使我国的数码照相机在起步阶段，就能够跟上世界技术水平的发展。

3.市场管理：在即将到来的国际大循环中的市场，我国对中国的市场的管理是加强而不是削弱。目前，在没有正式颁布废止55号令之前，工商管理部门仍在执法之中，我们尚需做好进口照相机的备案管理工作。与此同时，创出对照相机市场管理的新思路，进而形成公平竞争的良好市场秩序。

4.对传统的普通相机仍要列入限制投资类，数码相机可以放开。进口许可证配额管理工作要有2-3年过渡。

5.完善我国的照相机GB技术标准。